Репродуктивная изоляция есть? Есть. Морфологические, генетические, поведенческие отличия есть? Есть. Так что его не устраивает в конкретном случае?
К тому же, вам же не обязятельно описывать подвид. Достаточно показать, что это изолированные популяции. Тогда уже можно с полным основанием требовать рассмотрения квот отдельно на плотоядных и рыбоядных.